首页 > 新闻 > 新闻详文:学科类校外培训受限 学科培训市场出了什么问题?

学科类校外培训受限 学科培训市场出了什么问题?

发布时间:2021年08月02日 14时24分43秒   新闻类型:广域新闻    访问次数:2394
字体: 初始 添加收藏 分享给好友

学科类校外培训受限 学科培训市场出了什么问题?

7月30日国家发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》单行本出版,给全国教育培训类公司带来了巨大冲击,这里面的意义深远,也是对过去中国教育存在的问题做了一个阶段性的总结。从这次意见中可以看到对学科类教育培训的定义,设定了它的权限和内容,在第四条坚持从严治理,全面规范校外培训行为,第13项和14项,如下:

四、坚持从严治理,全面规范校外培训行为

  13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。各省(自治区、直辖市)要对已备案的线上学科类培训机构全面排查,并按标准重新办理审批手续。未通过审批的,取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。对非学科类培训机构,各地要区分体育、文化艺术、科技等类别,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的,要进行清理整治。

  14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度,制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师;从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格,并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布;不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准,向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。进一步健全常态化排查机制,及时掌握校外培训机构情况及信息,完善“黑白名单”制度。

学科类校外培训实际问题是什么?在这次7月28日教育部办公厅发布:教监管厅函〔2021〕3号 基础教育《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段 校外培训学科类和非学科类范围的通知》,第一条和第二条:

一、根据国家义务教育阶段课程设置的规定,在开展校外培训时,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。

  二、在开展校外培训时,体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)学科,以及综合实践活动(含信息技术教育、劳动与技术教育)等按照非学科类进行管理。

重点在初中高中的学科培训问题,从意见13款中“现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构”,限制校外培训以赚钱盈利为目的开展此类业务,除非公益免费方式帮学生补习功课。我们知道中国人口庞大,教育市场随人口数量决定,嗅觉灵敏的商家早已盯紧这个丰腴领域,借基础教育资源不对称横发教育财。相比有些国家实行12年制义务教育,自改革开放以前中国受教育普及程度不高,随着物质水平提高国民对教育文化需求也不断增强,发展到现在各路资本打着教育赚钱不断涌现。学科教育本属义务教育范畴,校外培训借用资本手段挖走国家教育的资源,花多倍钱挖走正规学校中小学教师,在资本的推动下“育人为本”恐怕要变成“惟利是图”。这也是几年来的中小学家长被教育重负不看提及最多的问题。“学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的,要进行清理整治。” 更加限制了校外学科教育培训的权限:禁止上市融资,资本利益化运营,同时也限制了海外投资公司禁止直接间接并购控股参与经营。

政策规定发出,在美国上市的中概教育股有28家,已是一遍哀鸿,如美联国际教育/METX、安博教育/AMBO、51Talk/COE、掌门教育/ZME、新东方/EDU、第一高中教育/FHS、瑞思学科英语/REDU等,都在这次政策下面临退市或重整业务转型。下图是所有在美国上市的中概教育公司名单。


2021年8月17日更新:

随着教育部门部门加大对校外学科补课现象的稽查整顿,近日直接受冲击的新东方美股和港股跌幅逼近90%,随着北京市教委表示”严禁资本化运作,学科类培训机构一律不得上市融资”更是直线下挫:



(新东方/EDU作为培训龙头2006年3月16纽约证券交易所NYSE上市,今年随着教育部门收紧资本过度运作基础教育,作为中概培训教育第一股已跌去近90%,逼近退市)



(港股新东方09901和新东方在线01797跌幅都达91%)

华尔街迎来关门潮  据百度词条介绍“从2000年开始,华尔街英语已在北京、上海、广州、深圳、天津、青岛、杭州、南京、佛山、无锡、苏州等11个城市开设了76家学习中心”,自8月以来,全国各地出现大批学生退款潮。下面时相关热点新闻: